В России уже около восьмидесяти лет существуют и используются одновременно две разных классификации пожарной опасности в лесах: в зависимости от самого леса или иной растительности, и в зависимости от погодных условий. Они обе включают пять разных классов, но направленность их противоположная - в одной системе первый класс соответствует самой низкой опасности, а в другой - наоборот. Хотя обе системы имеют очень давнюю историю, их актуальные версии утверждены относительно недавно - в 2011 году, одним приказом Рослесхоза:
В настоящее время готовится небольшое изменение классификации природной пожарной опасности лесов. Новая классификация уже утверждена, и вступит в силу после отмены старой (приказ об отмене пока готовится). Эта классификация теперь будет установлена отдельно для каждого лесного района, но по практически ничего не изменится.
Приказ Минприроды России от 23 января 2025 года № 38 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов"
Ниже приводится краткое описание каждой из этих систем. Для большинства граждан важнее вторая - классификация пожарной опасности в зависимости от условий погоды: во-первых, именно на ее основе принимаются некоторые важные для людей решения (например, о запрете посещения лесов), и во-вторых, данные о такой опасности публикуются в открытых источниках (например, в масштабах страны - на сайте Гидрометцентра).
Классификация природной пожарной опасности лесов в зависимости от типа леса или иной растительности
Разработана в 1947 году И.С.Мелеховым, в то время возглавлявшим кафедру лесоводства Архангельского лесотехнического института (впоследствии - академиком ВАСХНИЛ).
Включает пять классов:
I - природная пожарная опасность очень высокая;
II - природная пожарная опасность высокая;
III - природная пожарная опасность средняя;
IV - природная пожарная опасность слабая;
V - природная пожарная опасность отсутствует.
I - природная пожарная опасность очень высокая;
II - природная пожарная опасность высокая;
III - природная пожарная опасность средняя;
IV - природная пожарная опасность слабая;
V - природная пожарная опасность отсутствует.
Определяется для каждого конкретного места в лесу (насаждения, лесохозяйственного выдела, или в среднем для кварталов и более крупных территорий) в зависимости от типа леса или иной растительности, с учетом захламленности, густоты и высоты хвойного подроста, окружения, соседства с автомобильными и железными дорогами.
Определяет наиболее вероятные виды пожаров (низовые или верховые), условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения.
Утвержденная шкала содержит очень укрупненные типы лесов и другой растительности, слабо отражающие их реальное многообразие. Четких количественных критериев, определяющих границы между классами пожарной опасности, нет. Не учитывает наличие торфа, вечной мерзлоты, скальных грунтов и т.д.
Может уточняться на уровне регионов, но в явном виде действующими правилами это не предусмотрено.
Может использоваться при лесохозяйственном планировании и организации охраны лесов от пожаров.
Классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
Разработана в 1941 году В.Г.Нестеровым, в то время руководившим сектором во ВНИИ лесного хозяйства - будущем СПбНИИЛХе (впоследствии - членом-корреспондентом ВАСХНИЛ).
Включает пять классов:
I - пожарная опасность отсутствует;
II - пожарная опасность малая;
III - пожарная опасность средняя;
IV - пожарная опасность высокая;
V - пожарная опасность чрезвычайная.
I - пожарная опасность отсутствует;
II - пожарная опасность малая;
III - пожарная опасность средняя;
IV - пожарная опасность высокая;
V - пожарная опасность чрезвычайная.
Определяется для относительно крупных территорий (например, лесничеств, районов) через накопленный за период без дождей комплексный показатель пожарной опасности, определяемый ежедневно по дневной температуре воздуха и точке росы (показатель сбрасывается при дожде свыше 3 мм в сутки).
Определяет вероятность возникновения и разрастания новых лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий (не отражает опасность, связанную с ранее возникшими пожарами, пережившими дни с осадками более трех миллиметров).
Из-за относительно редкой сети метеостанций, данные которых используются для расчета комплексного показателя пожарной опасности, может не отражать локальные особенности погоды, особенно в горах, вблизи побережий крупных озер и морей, и т.д. Относится именно к лесам, и может плохо отражать пожарную опасность на открытых безлесных пространствах, на торфяниках и т.д.
Должна уточняться на уровне регионов, действующими правилами установлен приоритет региональных шкал классов пожарной опасности по отношению к федеральным (они используются там, где региональные не установлены).
Используется для определения интенсивности охраны лесов от пожаров, в том числе авиационного патрулирования, а также как основа для принятия решений об ограничении доступа в леса (при установлении IV и V классов пожарной опасности и неблагоприятном метеопрогнозе на ближайшие пять дней).
